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除了税费和成本之外，降成本还从多个方面综合发力。用能成本方面，2019年先后组织实施了两批降电价措施，累计降低企业用电成本846亿元，其中降低一般工商业企业用电成本为810亿元，完成了任务要求。此外，2019年中小企业宽带平均资费再降低15%，移动网络流量平均资费再降低20%以上，在全国实行携号转网政府工作报告提出的一系列目标早在今年8月就已基本完成。
降度性成本方面效果也很显著。今年以来，放管服改革持续深入，营商环境不断改善，优化营商环境条例和外商投资法两部重磅法律法规将于2020年1月1日开始实施。银行的新排名中，我国营商环境排名跃居全球第31位，比去年15位。中央经济工作会议在部署2020年经济工作时明确指出，要落实减税降费政策，降低企业用电，用气，物流等成本，有序推进僵尸企业处置。
并且此前已经就降成本的实际效果和可拓展的空间展开过调研。2020年，包括税费，利率，电价，网费，物流费用等在内都将成为减负重点，营商环境也将进一步优化。北京会计学院财税政策与应用研究所所长李旭红对《经济参考报》记者表示，在关注当前财政平衡问题的基础上，2020年的减税降费政策应更着重于提高减税降费的效果和质量。岁末年初记者了解到此外，根据我国落实税收法定的要求。都将继续推进为实体企业减负列为重点多个部门和多地政府对明年工作进行部署时目前增值税法，消费税法等已进入征求意见阶段，加快了立法的进程，2020年将通过落实税收法定来进一步巩固及拓展减税降费的成效。

基本制度，征纳规则和法律责任，尽快将目前成熟的暂行条例等上升为正式的法律，以提高税收法律的性。李旭红指出。她表示，预计2020年关税，城市维护建设税，印花税，契税，土地增值税等税种的立法工作会有突破。在她看来，值得关注的税种包括增值税，消费税，关税等。增值税由于适用面广并且是大的税种。根据税收法定原则因此其立法工作对于我国建立现代税制而言十分关键。明确我国税收相关的基本原则应抓紧推动税收立法工作实体性税法以法律的形式予以明确消费税改革广受关注的重点在于其对于收入分配机制的影响。而关税的立法由于与国际贸易及经济开放紧密相关也十分重要。
她指出，在立法过程中应注重税法内部的系统协调性，加强不同税种政策的整合，使税收政策恰到好处，落到实处，真正发挥其应有的作用。施正文对记者表示，税收立在紧锣密鼓推进，2019年进度明显加快，不过对照税收法定原则的目标，2020年税收立法的任务依然很繁重，预计会进一步提速攻坚，进入后冲刺。他预计契税法，城建税法明年有望通过，印花税法，土地增值税法，增值税法等有望提交全国审议，力争在明年取得突破性进展。
他同时表示，要处理好税收立法和税制改革的关系，改革要做到在法治轨道上改革，于法有据。涉及重大改革的税收立法可以通过试点探索寻找正确的政策，取得经验。立法是为了更好地引领和规范改革，保障改革成果，同时要注意为未来的改革预留空间。